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サービス提供時間帯を通じて利用者数：セラピストの割合は25:1とされてますので、午前はセラピスト2名、午後は1名で、この要件に当てはまると考えます。

例えば、要支援の利用者であれば、食事や入浴サービスを提供していない施設の場合、午前もしくは午後のみの利用となります。
要介護は1日利用しかサービス提供していない場合、午前もしくは午後の要支援の利用者数によってサービス提供時間帯の実人数が変わってくると思います（要支援+要介護の合計が実人数となるため）。

「サービス提供時間帯を通じて・・・」ということなので、時間帯によって実利用者数が変化する場合は、それに対応するセラピストの配置が必要と考えます。