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算定や配置基準などなどは除いて純粋にマンパワーとして扱う分にはあくまで法や診療報酬の問題は無いはずです。

看護助手の仕事が無資格者で可能なら、保助看法には抵触しない範囲なので資格要件無く誰がしても可能な範囲と考えられるからです。夜勤してるところなどと含めて今後まだまだ増えそうですね。

インシデントの扱いについてはどちらかというと組織内システムの運用や風土の方で出る問題のイメージがあります。普通に管理者責任、あまりにもなるミスは個人になる気が。
ただ、悪い方に考えると万が一裁判になった場合、同じミスでも有資格者であることを争点に原告から訴求されそうな気がします。